曾雪瑩

中國改革報、改革網(wǎng)記者 安寧

12月16日，東北松嫩平原，“青氫一號”全球規模最大的綠色氫氨醇一體化項目——中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）項目一期正式投產(chǎn)。這座巨型能源化工基地，正在將廣袤平原上豐富的風(fēng)、光資源持續轉化為綠色氫基能源，為全球能源轉型和高排放行業(yè)深度脫碳闖出了一條全新路徑。

從2023年9月開(kāi)工建設到一期全面投產(chǎn)，短短兩年多時(shí)間，這座世界級綠色能源基地從藍圖變?yōu)楝F實(shí)，成為中國能源建設集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國能建）深化改革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)縮影。

國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國能建全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，緊密?chē)@高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以改革深化提升行動(dòng)為關(guān)鍵抓手，聚焦能源強國建設、能源綠色低碳轉型，堅持“守正、創(chuàng )新、實(shí)干、擔當”，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、健全體制機制，大力培育發(fā)展具有能建特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，爭當能源革命和水資源安全保障的排頭兵、國家戰略科技力量的主力軍、建設世界一流企業(yè)的國家隊。中國能建在2024年度中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)工作中獲國務(wù)院國資委考核“雙A”級。

突出戰略引領(lǐng)，構建高質(zhì)量發(fā)展主引擎

2025年7月，“全球可持續交通最佳實(shí)踐案例集發(fā)布活動(dòng)”在聯(lián)合國總部舉辦。中國首個(gè)全路域交能融合項目——中國能建山東棗菏高速公路交能融合項目入選全球可持續交通最佳實(shí)踐案例，并作為中國代表團重點(diǎn)推介的三大案例之一在大會(huì )上展示。

立足企業(yè)自身核心優(yōu)勢，積極推動(dòng)能源與交通、建筑、數字、工業(yè)等行業(yè)深度融合，是近年來(lái)中國能建直面建筑行業(yè)共性突出問(wèn)題，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，全力構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。

作為我國能源電力、水利基礎設施建設的國家隊、主力軍，中國能建搶抓“雙碳”目標歷史機遇，率先提出聚焦“30·60”系統解決方案“一個(gè)中心”和綜合儲能、一體化氫能“兩個(gè)支撐點(diǎn)”推動(dòng)能源綠色低碳轉型，全面布局新能源、新基建、新裝備、新材料四大主賽道，以科學(xué)的戰略謀劃全局、引領(lǐng)發(fā)展。

“當前，中國能建深化戰略引領(lǐng)，圍繞能源電力、水利兩大核心主責主業(yè)和九個(gè)相關(guān)多元業(yè)務(wù)系統構建了‘2+9’產(chǎn)業(yè)格局，持續優(yōu)化資源配置，力求在新興產(chǎn)業(yè)布局上先人一手、快人一步，在構建新型能源體系和建設新型電力系統中當先鋒、打頭陣?！敝袊芙h委書(shū)記、董事長(cháng)倪真表示。

聚焦能源電力、水利主責主業(yè)，中國能建系統繪制全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、構建業(yè)務(wù)矩陣，貫通打造主業(yè)內“技術(shù)研發(fā)-規劃設計-工程建設-產(chǎn)業(yè)投資-運營(yíng)維護-裝備制造-新材料生產(chǎn)”生態(tài)鏈，從頂層設計入手引領(lǐng)所屬企業(yè)在集團主產(chǎn)業(yè)一盤(pán)棋、生態(tài)鏈一張圖中明定位、明分工、明進(jìn)退，破解行業(yè)同質(zhì)發(fā)展和低端內卷難題。

“2025年前三季度，公司能源電力和水利等優(yōu)勢業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別同比增長(cháng)16.76%、18.42%，占公司整體比重均超75%，充分發(fā)揮了業(yè)績(jì)‘壓艙石’作用?！敝袊芙☉鹇耘c運控部負責人介紹說(shuō)。

——牽頭開(kāi)展國家“十五五”電力發(fā)展、能源科技創(chuàng )新等8個(gè)規劃研究，發(fā)布《新型能源體系發(fā)展研究藍皮書(shū)》等系列智庫報告，有力支撐能源綠色轉型頂層設計；

——先后編制新能源、儲能、氫能專(zhuān)項規劃，系統謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)和路徑措施，并建立由總部和若干產(chǎn)業(yè)研究院組成的“1+N”戰略與產(chǎn)業(yè)研究體系；

——分業(yè)分區分級構建投資指南體系，剛性縮減相關(guān)多元資源投入，引導所屬企業(yè)資源配置向核心主業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)傾斜；

——打造投資集團、中電工程兩大新能源投資平臺，累計獲取新能源投資開(kāi)發(fā)指標超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，形成規?；l(fā)展基礎；

——設立氫能公司、數科集團等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，在綠色氫氨醇一體化、壓縮空氣儲能領(lǐng)域，成功孵化出一批具有行業(yè)影響力的標桿；

——開(kāi)展企業(yè)“壓減”，管理層級、法人層級分別壓縮2級、4級。2023年以來(lái)，清理退出171戶(hù)小散弱企業(yè)，主業(yè)生產(chǎn)力布局持續優(yōu)化。

……

一系列系統布局，構筑起新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為中國能建高質(zhì)量發(fā)展按下加速鍵。

“2024年，中國能建完成新興產(chǎn)業(yè)投資484億元，同比增長(cháng)63%，占比達到51%，同比提升18個(gè)百分點(diǎn)。公司推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效顯著(zhù)?！蹦哒姹硎?。

在加速培育新動(dòng)能的同時(shí)，中國能建進(jìn)一步推動(dòng)能源傳統產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化轉型發(fā)展。

在甘肅，設計建設的全球規模最大煤電碳捕集示范工程——隴東示范項目投入運行，提供了全球煤電綠色低碳轉型的“中國方案”；在新疆，投資建設的世界最高混凝土面板砂礫石壩——大石峽水利樞紐工程啟動(dòng)下閘蓄水，項目創(chuàng )新運用云計算、人工智能、虛擬仿真等智能化技術(shù)，成為全球首座全過(guò)程智能建設的砂礫石面板堆石壩。

從新興產(chǎn)業(yè)的超前布局到傳統產(chǎn)業(yè)的煥新升級，中國能建以系統性謀篇與持續性革新，不斷夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。

強化創(chuàng )新驅動(dòng)，提升企業(yè)核心競爭力

2025年11月12日，在內蒙古阿拉善左旗，一幅5000平方米的巨型捕風(fēng)傘成功開(kāi)傘。這是目前世界最大的高空風(fēng)力發(fā)電裝備，也是中國能建牽頭的我國首個(gè)高空風(fēng)能?chē)抑攸c(diǎn)研發(fā)計劃的核心裝備。

此次開(kāi)傘試驗成功，不僅驗證了高空風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的可行性，也為中國能建的科技創(chuàng )新版圖再添濃墨重彩的一筆。

在中國能建的戰略布局中，科技創(chuàng )新始終占據著(zhù)“頭號工程”的重要位置。公司建立了主要領(lǐng)導掛帥的決策機制和33位院士專(zhuān)家組成的咨詢(xún)委員會(huì )，構建起“揭榜掛帥”“賽馬”、新技術(shù)項目示范等創(chuàng )新機制，形成了以4個(gè)院士工作站、8個(gè)國家級研發(fā)機構和73個(gè)省級研究機構、144家高新技術(shù)企業(yè)、18個(gè)國內研發(fā)平臺為核心的創(chuàng )新平臺體系。

特別是在人才建設方面，公司培育的“企業(yè)家”“創(chuàng )新家”兩家隊伍，已成為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的中堅力量，首批136名核心科技創(chuàng )新人才，正為企業(yè)持續創(chuàng )新注入源源不斷的發(fā)展活力。

“2024年公司研發(fā)經(jīng)費投入達到146億元，接近2020年的兩倍，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到3.35%?！敝袊芙萍夹畔⒀b備事業(yè)部負責人介紹道。

在科技創(chuàng )新示范方面，中國能建同樣交出了一份亮眼的“成績(jì)單”，一系列國家級平臺與示范項目，不斷夯實(shí)著(zhù)企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)能源行業(yè)深刻變革的重要支撐。

積極發(fā)揮儲能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)作用，新型儲能原創(chuàng )技術(shù)策源地納入國務(wù)院國資委第二批布局；深化交能融合創(chuàng )新研究，入選交通強國試點(diǎn)單位；7家企業(yè)入選國務(wù)院國資委“科改示范”企業(yè)，7家企業(yè)入選工信部“專(zhuān)精特新”企業(yè)，3個(gè)平臺入選中央企業(yè)中試驗證平臺，4個(gè)項目入選國家能源局新型儲能試點(diǎn)示范項目，5個(gè)項目入選國家發(fā)展改革委首批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，22項裝備入選國家能源局首臺（套）重大技術(shù)裝備名錄……國家戰略科技力量的主力軍地位持續彰顯。

“目前，中國能建正深入落實(shí)‘人工智能+’專(zhuān)項行動(dòng)要求，發(fā)布了中國能建‘融光’大模型，同步上線(xiàn)AI智能體開(kāi)發(fā)平臺等5個(gè)平臺，加快推動(dòng)人工智能賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型?！敝袊芙萍夹畔⒀b備事業(yè)部負責人表示。

統籌推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新，加速科技創(chuàng )新成果的“工程轉化、商業(yè)轉化、產(chǎn)業(yè)轉化”，一批行業(yè)首創(chuàng )、世界領(lǐng)先的科技創(chuàng )新成果競相涌現，從“能儲一號”全球首座300兆瓦壓縮空氣儲能電站實(shí)現關(guān)鍵核心裝備和深地空間利用產(chǎn)品100%國產(chǎn)化，到“青氫一號”全球最大綠色氫氨醇一體化項目解決風(fēng)光波動(dòng)性發(fā)電與化工生產(chǎn)協(xié)同難題；從山東棗菏高速開(kāi)創(chuàng )交通與能源融合新范式，到慶陽(yáng)“東數西算”數能融合項目實(shí)現比特和瓦特的高效轉化，中國能建一系列的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新實(shí)踐，正在為中國能源轉型提供一個(gè)個(gè)生動(dòng)的解決方案。

革新體制機制，激活價(jià)值創(chuàng )造源動(dòng)力

中國能建2025年工作會(huì )上，世界首臺（套）300兆瓦級壓氣儲能科創(chuàng )團隊獲得里程碑獎勵1100萬(wàn)元，成為近年來(lái)公司最高額度的專(zhuān)項獎勵。

聚焦價(jià)值創(chuàng )造，中國能建深入革新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的體制機制，打通管理堵點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng )新活力，建立健全上下協(xié)同、權責清晰、運轉順暢、引領(lǐng)有力的新興產(chǎn)業(yè)管理體系，從項目端、企業(yè)端、管理端等方面推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動(dòng)能。

“我們堅持‘一業(yè)一策、一企一策、一人一策’，科學(xué)合理構建業(yè)績(jì)契約考核體系，穿透分解集團戰略和經(jīng)營(yíng)任務(wù)?！敝袊芙☉鹇耘c運控部負責人表示。

中國能建充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，將新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比納入改革深化提升行動(dòng)考核，提高科技創(chuàng )新考核比重，差異化設置新興產(chǎn)業(yè)投資增速、投資占比、營(yíng)收占比、新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項任務(wù)完成情況等考核指標。2023年以來(lái)，因業(yè)績(jì)未達標、考核不合格，各級企業(yè)班子成員剛性退出56名、績(jì)效薪酬零兌現153名，經(jīng)動(dòng)態(tài)考評后4名剛性退出人員獲得重新聘任。

同時(shí)，強化正向激勵，做到政策“能給盡給、應給盡給”，決不讓做出成績(jì)的科技人員只當“幕后英雄”，連續兩年共授予16家企業(yè)“轉型發(fā)展”突出貢獻獎，充分調動(dòng)全員參與創(chuàng )新創(chuàng )造、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型的積極性和主動(dòng)性。

為支撐新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國能建還在投融資端協(xié)同發(fā)力。一方面，優(yōu)化投融資管理體系，向新能源等領(lǐng)域精準授權，實(shí)施差異化的投資決策與收益標準，提高投資活力與決策效率。另一方面，靈活運用資本工具，主動(dòng)置換存量高息債務(wù)，顯著(zhù)壓降融資成本，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供堅強的資金保障。

2025年9月，中國能建投資建設的烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項目成功實(shí)現人民幣無(wú)追索項目融資關(guān)閉提款。該項目創(chuàng )下中資企業(yè)境外新能源項目多項紀錄，并首次實(shí)現由中國出口信用保險公司全額承保、中資銀行銀團全額人民幣貸款、采用無(wú)追索項目融資。此次融資模式的創(chuàng )新突破，不僅破解了海外大型新能源項目融資瓶頸，更推動(dòng)了中國標準、技術(shù)與裝備協(xié)同出海，為人民幣國際化拓展了海外綠色能源應用新場(chǎng)景。

“公司改革創(chuàng )新的綜合效應，正持續轉化為企業(yè)穿越基建行業(yè)下行周期，筑牢高質(zhì)量發(fā)展、內驅型成長(cháng)底座的實(shí)踐成果?！蹦哒姹硎?。

站在“十四五”收官沖刺、“十五五”謀篇布局的歷史交匯點(diǎn)，中國能建將繼續深入貫徹黨中央對深化國資國企改革作出的系統部署，落實(shí)國務(wù)院國資委工作要求，聚焦“國之大者”、圍繞國之所需，不斷增強核心功能、提高核心競爭力，以發(fā)展的確定性穩大局、應變局、開(kāi)新局，在推動(dòng)能源綠色轉型，建設能源強國，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設受人尊敬的世界一流企業(yè)的道路上勇毅前行。

報道鏈接：http://www.cfgw.net.cn/xb/content/2025-12/30/content_25170794.html